中華人民共和國拍賣法 (1996年7月5日第八屆全國代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過,1996年7月5日中華人民共和國主席令第70號公布,自1997年1月1日起實施) 第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范拍賣行為,維護拍賣秩序,保護拍賣活動各方當事人的合法權(quán)益,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國境內(nèi)拍賣企業(yè)進行的拍賣活動。
第三條 拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。
第四條 拍賣活動應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī),遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。
第五條 國務(wù)院負責(zé)管理拍賣業(yè)的部門對全國拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。 省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府負責(zé)管理拍賣業(yè)的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。 公安機關(guān)對拍賣業(yè)按照特種行業(yè)實施治安管理。 第二章 拍賣標的 第六條 拍賣標的應(yīng)當是委托人所有或者是依法可以處分的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。
第七條 法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利,不得作為拍賣標的。
第八條 依照法律或者國務(wù)院規(guī)定需經(jīng)審批才能轉(zhuǎn)讓的物品或者財產(chǎn)權(quán)利,在拍賣前,應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)。 委托拍賣的文物,在拍賣前,應(yīng)當經(jīng)拍賣人所在地的文物行政管理部門依法鑒定、許可。
第九條 國家行政機關(guān)依法沒收的物品,充抵稅款、罰款的物品和其他物品,按照國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當委托拍賣的,由財產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府指定的拍賣人進行拍賣。 拍賣由人民法院依法沒收的物品,充抵稅款、罰款的物品以及無法返還的追回物品,適用前款規(guī)定。
第三章 拍賣當事人 第一節(jié) 拍賣人
第十條 拍賣人是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的從事拍賣活動的企業(yè)法人。
第十一條 拍賣企業(yè)可以在設(shè)區(qū)的市設(shè)立。設(shè)立拍賣企業(yè)必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)拍賣業(yè)管理的部門審核許可,并向工商行政管理部門申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十二條 設(shè)立拍賣企業(yè),應(yīng)當具備以下條件: (一)有100萬元人民幣以上的注冊資本; (二)有自己的名稱、組織機構(gòu)、住所和章程; (三)有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員; (四)有符合本法和其他法律法規(guī)的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則; (五)有公安機構(gòu)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證; (六)符合國務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定; (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣的,應(yīng)當有1000萬元人民幣以上的注冊資本,有具有文物拍賣專業(yè)知識的人員。
第十四條 拍賣活動應(yīng)當由拍賣師主持。
第十五條 拍賣師應(yīng)當具備下列條件: (一)具有高等院校?埔陨蠈W(xué)歷和拍賣專業(yè)知識; (二)在拍賣企業(yè)工作兩年以上; (三)品行良好。 被開除公職或者吊銷拍賣師資格證書未滿5年的,或者因故意犯罪受過刑事處罰的,不得擔(dān)任拍賣師。
第十六條 拍賣師資格考核,由拍賣行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織。經(jīng)考核合格的,由拍賣行業(yè)協(xié)會發(fā)給拍賣師資格證書。
第十七條 拍賣行業(yè)協(xié)會是依法成立的社會團體法人,是拍賣業(yè)的自律性組織。拍賣行業(yè)協(xié)會依照本法并根據(jù)章程,對拍賣企業(yè)和拍賣師實施監(jiān)督。
第十八條 拍賣人有權(quán)要求委托人說明拍賣標的的來源和瑕疵。拍賣人應(yīng)當向競買人說明拍賣標的瑕疵。
第十九條 拍賣人對委托人交付拍賣的物品負有保管義務(wù)。
第二十條 拍賣接受委托后,未經(jīng)委托人同意不得委托其他拍賣人拍賣。
第二十一條 委托人、買受人要求對其身份保密的,拍賣人應(yīng)當為其保密。
第二十二條 拍賣人及其工作人員不得以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動,并不得委托他人代為競買。
第二十三條 拍賣人不得在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。
第二十四條 拍賣成交后,拍賣人應(yīng)當按照約定向委托人交付拍賣標的價款,并按照約定將拍賣標的移交給買受人
第二節(jié) 委托人 第二十五 條委托人是指委托拍賣人拍賣物品或者財產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或者其他組織。
第二十六條 委托人可以自行辦理委托拍賣手續(xù),也可以由其代理人代為辦理委托拍賣手續(xù)。
第二十七條 委托人應(yīng)當向拍賣人說明拍賣標的的來源和瑕疵。
第二十八條 委托人有確定拍賣標的的保留價并要求拍賣人保密。 拍賣國有資產(chǎn),依照法律或者國務(wù)院規(guī)定需要評估的,應(yīng)當經(jīng)依法設(shè)立的評估機構(gòu)評估,并根據(jù)評估結(jié)果確定拍賣標的的保留價。
第二十九條 委托人在拍賣開始前可以撤回拍賣標的。委托人撤回拍賣標的,應(yīng)當向拍賣人支付約定的費用;未作約定的,應(yīng)當向拍賣人支付為拍賣支出的合理費用。
第三十條 委托人不得參與競買,也不得委托他人代為競買。
第三十一條 按照約定由委托人移交拍賣標的的,拍賣成交后委托人應(yīng)當將拍賣標的移交給買受人。
第三節(jié) 競買人 第三十二條 競買人是指參加競購拍賣標的的公民、法人或者其他組織。
第三十三條 法律、行政法規(guī)對拍賣標的的買賣條件有規(guī)定的,競買人應(yīng)當具備規(guī)定的條件。
第三十四條 競買人可以自行參加競買,也可以委托其代理人參加競買。
第三十五條 競買人有權(quán)了解拍賣標的的瑕疵。有權(quán)查驗拍賣標的和查閱有關(guān)拍賣資料。
第三十六條 競買人一經(jīng)應(yīng)價,不得撤回,當其他競買人有更高應(yīng)價時,其應(yīng)價即喪失約束力。
第三十七條 競買人之間、競買人與拍賣人之間不得惡意串通,損害他人利益。
第四節(jié) 買受人
第三十八條 買受人是指以最高應(yīng)價購得拍賣標的的競買人。
第三十九條 買受人應(yīng)當按照約定支付拍賣標的的價款,未按照約定支付價款的,應(yīng)當承擔(dān)違約責(zé)任,或者由拍賣人征得委托人同意,將拍賣標的再行拍賣。 拍賣標的自行拍賣的,原買受人應(yīng)當支付第一次拍賣中本人及委托人應(yīng)當支付的傭金。再行拍賣的價款低于原拍賣價款的,原買受人應(yīng)當補足差額。
第四十條 買受人未能按照約定取得拍賣標的的,有權(quán)要求拍賣人或者委托人承擔(dān)違約責(zé)任。 買受人未按照約定受領(lǐng)拍賣標的的,應(yīng)當支付由此產(chǎn)生的保管費用。
第四章 拍賣程序 第一節(jié) 拍賣委托
第四十一條 委托人委托拍賣物品或者財產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)當提供身份證明和拍賣人要求提供的拍賣標的的所有權(quán)證明或者依法可以處分拍賣標的的證明及其資料。
第四十二條 拍賣人應(yīng)當對委托人提供的有關(guān)文件資料進行核實。拍賣人接受委托的,應(yīng)當與委托人簽定書面委托拍賣合同。
第四十三條 拍賣人認為需要對拍賣標的進行鑒定的,可以進行鑒定。 鑒定結(jié)論與委托拍賣合同載明的拍賣標的狀況不相符的,拍賣人有權(quán)要求變更或者解除合同。
第四十四條 委托拍賣合同應(yīng)當載明以下事項: (一)委托人、拍賣人的姓名或者名稱、住所; (二)拍賣標的的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量; (三)委托人提出的保留價; (四)拍賣的時間、地點; (五)拍賣標的的交付或者轉(zhuǎn)移的時間、方式; (六)傭金及其支付的方式、期限; (七)價款的支付方式、期限; (八)違約責(zé)任; (九)雙方約定的其他事項。
第二節(jié) 拍賣公告與展示
第四十五條 拍賣人應(yīng)當于拍賣日7日前發(fā)布拍賣公告。
第四十六條 拍賣公告應(yīng)當載明下列事項: (一)拍賣的時間、地點; (二)拍賣標的; (三)拍賣標的展示時間、地點; (四)參與競買應(yīng)辦理的手續(xù); (五)需要公告的其他事項。
第四十七條 拍賣公告應(yīng)當通過報紙或者其他新聞媒介發(fā)布。
第四十八條 拍賣人應(yīng)當在拍賣前展示拍賣標的,并提供查看拍賣標的的條件和資料。 拍賣標的的展示時間不得少于兩日。 第三節(jié) 拍賣的實施 第四十九條 拍賣師應(yīng)當于拍賣前宣布拍賣規(guī)則和注意事項。
第五十條 拍賣標的無保留價的,拍賣師應(yīng)當在拍賣前予以說明。 拍賣標的有保留價的,競買人的最高應(yīng)價未達到保留價時,該應(yīng)價不發(fā)生效力,拍賣師應(yīng)當停止拍賣標的拍賣。
第五十一條 競買人的最高應(yīng)價經(jīng)拍賣師落槌或者以其他公開表示買定的方式確認后,拍賣成交。
第五十二條 拍賣成交后,買受人和拍賣人應(yīng)當簽署成交確認書。
第五十三條 拍賣人進行拍賣時,應(yīng)當制作拍賣筆錄。拍賣筆錄應(yīng)由拍賣師、記錄人簽名;拍賣成交后,還應(yīng)當由買受人簽名。
第五十四條 拍賣人應(yīng)當妥善保管有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的完整賬簿、拍賣筆錄和其他有關(guān)資料。 前款規(guī)定的賬簿、拍賣筆錄和其他有關(guān)資料的保管期限,自委托拍賣合同終止之日起計算,不得少于5年。
第五十五條 拍賣標的需要依法辦理證照變更、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的,委托人、買受人應(yīng)當持拍賣人出具的成交證明和有關(guān)資料,向有關(guān)行政管理機關(guān)辦理手續(xù)。 第四節(jié) 傭 金
第五十六條 委托人、買受人可以與拍賣人約定傭金比例。 委托人、買受人與拍賣人對拍賣傭金比例未作約定,拍賣成交的,拍賣人可以向委托人、買受人各收取不超過拍賣成交價5%的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則確定。 拍賣未成交的,拍賣人可以向委托人收取約定的費用;未作約定的,可以向委托人收取為拍賣支出的合理費用。
第五十七條 拍賣本法第九條規(guī)定的物品成交的,拍賣人可以向買受人收取不超過拍賣成交價5%的傭金。
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